作为一次重大的国情国力视察，，，，，第二次全领土地视察实现了3个“首次”突破，，，，，摸清了最新、最全的土地资源家底，，，，，在中领土地视察史上铸就了里程碑。。。。。中国测绘科学研究院院长张继贤日前接受记者专访时，，，，，对二次视察的主要意义和职位给予了高度评价。。。。。
铸就土地视察史上的里程碑
全领土地视察是重大的国情国力视察。。。。。
我国自1996年完成第一次全领土地视察以来，，，，，随着经济社会日新月异生长，，，，，土地使用状态爆发了重大转变，，，，，原有的土地视察数据难以知足需要。。。。。为了周全摸清土地家底，，，，，2006年12月，，，，，国务院印发《关于开展第二次全领土地视察的通知》，，，，，组建了由国家生长刷新委、民政部、财务部、领土资源部、情形；；；；げ俊⒆》亢统窍缃ㄉ璨俊⑺俊⑴┮挡俊⒐彝臣凭帧⒐伊忠稻值炔课槌傻南虻夹∽椋，，，周全启动二次视察事情。。。。。历时3年，，，，，圆满完成视察使命。。。。。
张继贤以为，，，，，二次视察在我领土地视察史上具有里程碑意义。。。。。3个“首次”突破，，，，，涤讪了其开创先河的历史职位——首次接纳天下统一的土地使用分类国家标准和制度规范，，，，，历史性地统一了全领土地使用现状分类视察口径，，，，，健全了国家土地视察制度。。。。。首次接纳笼罩天下的遥感影像视察底图，，，，，实现了视察效果不重不漏。。。。。首次接纳“三下两上”政府组织模式、即国家统一购置遥感影像、制作下发视察底图；；；；地方依此开展实地视察，，，，，效果上报国家；；；；国家依据遥感影像核对地方效果，，，，，发明疑问图斑下发地方调审核实；；；；对地方上报的核实效果仍有疑问的，，，，，国家派员实地核查，，，，，切实做到了图、数、实地详细一致。。。。。
“最重大的意义在于，，，，，通过从制度包管、组织方法和事情流程方面接纳一系列科学的步伐手段，，，，，二次视察杜绝了已往数据自下而上、易受行政滋扰、数据掺水不实的误差，，，，，首次实现了各级政府统一组织、国家实时掌控视察质量。。。。。”张继贤体现。。。。。
摸清最新、最全的土地资源家底
二次视察摸清了我领土地资源家底，，，，，形成磷苹厚的视察效果：一是周全查清了全领土地使用现状，，，，，掌握了种种土地资源底数。。。。。以县为单位，，，，，以2009年12月31日为标准时点，，，，，周全查清了耕地等种种土地的使用现状、基本农田面积、国家与整体土地所有权权属界线等，，，，，汇总形成了天下各级行政辖区内种种土地面积。。。。。实现了天下种种土地视察规模的全笼罩，，，，，解决了恒久以来土地视察标准口径不统一、地类规模重叠、土地数据交织等问题。。。。。
二是建成了全领土地使用基础数据库，，，，，实现了视察效果治理的数字化。。。。。自下而上，，，，，建成了县、市、省、国家四级土地视察数据库。。。。。数据库由遥感影像数据、土地使用图形数据和属性数据组成，，，，，包括每一块土地的用途、权属、界线、面积，，，，，所有基本农田地块信息，，，，，各级行政区域界线以及村级界线。。。。。首次实现了对全领土地使用状态的数字化治理、三维浏览、动态盘问和快速汇总剖析。。。。。
三是建设了土地变换视察新机制，，，，，实现了常态化土地使用转变监测。。。。。在2009年12月31日标准时点数据基础上，，，，，凭证二次视察的事情制度、分类标准、组织流程和手艺手段，，，，，建设了土地变换视察新机制。。。。。2010年以来，，，，，一连3年，，，，，运用新机制开展年度土地变换视察，，，，，更新各级二次视察效果，，，，，维护了视察效果的现势性。。。。。
四是构建了领土资源治理“一张图”和综合羁系平台，，，，，提升了领土资源治理能力。。。。。在二次视察数据库基础上，，，，，叠加土地治理、矿产资源、地质情形等数据，，，，，形成了天下领土资源治理“一张图”，，，，，构建了笼罩土地“批、供、用、补、查”以及矿产资源勘查、开发使用、年检、资质治理、矿山情形羁系、矿山土复垦使用、地质灾难监测等内容的综合羁系平台，，，，，实现了领土资源羁系的“天上看、地上查、网上管”。。。。。大部分。。。。。ㄇ⑹校┗谕恋厥硬焓菘猓，，，建设了领土资源治理“一张图”和综合羁系平台。。。。。各。。。。。ㄇ⑹校┰谥贫笆五”妄想等相关事情中，，，，，已经把二次视察效果作为主要参考。。。。。
张继贤说，，，，，真实、准确是视察的生命。。。。。二次视察通过科学的手艺要领、高效的组织模式，，，，，实现了图、数、实地一致，，，，，确保了视察效果的周全、真实、准确。。。。。“这涤讪了二调数据的权威性。。。。。”据统计，，，，，二次视察时代，，，，，全领土地调核办直接组织2000名专业职员，，，，，比照遥感影像，，，，，对地方上报的视察效果举行逐地块内业核查，，，，，检查出疑问地块129万个，，，，，疑问地块面积1.02亿亩。。。。。对600多个县级视察单位举行了实地检查，，，，，并依据相关执法和政策，，，，，果真转达、严肃查处了土地视察中的弄虚作假行为，，，，，有力包管了视察效果的质量。。。。。
据相识，，，，，国家统计局经济景气监测中心、中领土地勘探妄想院组织有关专家，，，，，凭证国际通行做法，，，，，接纳多阶段概率抽样要领，，，，，共抽取826个县的6.03万个样外地块，，，，，举行事后质量评估，，，，，效果显示，，，，，各项精度指标净差别率切合质量控制标准。。。。。
搭建效劳社会的数据共享平台
通过二次视察，，，，，使我们对中国的土地国情国力有了更周全、更准确的熟悉。。。。。家底清偏向明。。。。。张继贤体现，，，，，二次视察效果关于准确掌握国情国力，，，，，客观剖析土地资源承载能力、生长潜力和土地治理形势，，，，，科学制订国家相关妄想和宏观经济决议，，，，，支持资源治理和社会共享效劳等，，，，，将施展主要的基础作用。。。。。
随着二调效果的宣布，，，，，视察效果的共享应用和更新维护提上日程。。。。。现在，，，，，二次视察效果数据与统计、农业、林业、城乡建设、水利等有关部分数据已实现有机衔接。。。。。张继贤建议，，，，，下一步，，，，，为坚持二次视察效果数据的现势性和共享度，，，，，还须建设响应的体制、机制包管。。。。。国家应维系或组建土地视察响应机构，，，，，健全和完善土地视察体制机制，，，，，支持年度土地变换视察和监测、各级土地基础数据库的更新维护，，，，，应抓紧研究出台二次视察效果共享应用的途径和治理步伐，，，，，以充分验展土地视察效果的基础性作用。。。。。
（泉源：中国领土资源报 西安rb88随行版资讯科技有限责任公司 网址：）
