国发〔2013〕9号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，国务院各部委、各直属机构：

　　为周全掌握我国地理国情现状，，，，，知足经济社会生长和生态文明建设的需要，，，，，国务院决议于2013年至2015年开展第一次天下地理国情普查事情。。。。现就有关事项通知如下：

　　一、普查的目的和意义

　　地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间漫衍、特征及其相互关系，，，，，是基本国情的主要组成部分。。。。地理国情普查是一项重大的国情国力视察，，，，，是周全获取地理国情信息的主要手段，，，，，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情形的基础性事情。。。。普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间漫衍情形，，，，，为开展常态化地理国情监测涤讪基础，，，，，知足经济社会生长和生态文明建设的需要，，，，，提高地理国情信息对政府、企业和公众的效劳能力。。。。

　　开展天下地理国情普查，，，，，系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，，，，，是制订和实验国家生长战略与妄想、优化领土空间开发名堂和种种资源设置的主要依据，，，，，是推进生态情形；；；ぁ⒔ㄉ枳试唇谠夹秃颓樾斡押眯蜕缁岬闹饕С，，，，，是做好防灾减灾事情和应急包管效劳的主要包管，，，，，也是相关行业开展视察统计事情的主要数据基础。。。。

　　二、普查的工具和内容

　　普查工具：我国陆地领土规模内的地表自然和人文地理要素。。。。

　　普查内容：一是自然地理要素的基本情形，，，，，包括地形地貌、植被笼罩、水域、荒原与裸露地等的种别、位置、规模、面积等，，，，，掌握其空间漫衍状态；；；二是人文地理要素的基本情形，，，，，包括与人类活动亲近相关的交通网络、住民地与设施、地理单位等的种别、位置、规模等，，，，，掌握其空间漫衍现状。。。。

　　三、普查的时间安排

　　普查标准时点为2015年6月30日。。。。2013年1月至2013年6月为普查事情准备阶段，，，，，主要完成普查计划和手艺规程制订，，，，，开展试点试验和手艺培训，，，，，资料网络与获取等前期准备事情。。。。2013年7月至2015年6月为普查事情第一阶段，，，，，主要完成普查底图制作、数据收罗与处置惩罚、外业视察与核查、数据集建设等事情。。。。2015年7月至2015年12月为普查事情第二阶段，，，，，主要完成普查信息的整理、汇总、统计剖析，，，，，形成普查报告，，，，，宣布普查效果。。。。

　　四、普查的组织和实验

　　天下地理国情普查事情作业规模广、涉及部分多、事情使命重、手艺要求高、实验难度大。。。。为增强向导，，，，，国务院决议建设第一次天下地理国情普查向导小组，，，，，认真普查事情的组织和向导，，，，，协调解决重大问题（向导小组成员单位及职员名单另发）。。。。普查向导小组办公室设在测绘地信局，，，，，肩负向导小组的一样平常事情，，，，，详细认真营业指导与监视检查。。。。各省级人民政府要建设响应的普查向导小组及其办公室，，，，，认真组织外地区普查事情。。。。

　　普查事情要凭证“天下统一直导、部分分工协作、地方分级认真、各方配合加入”的原则组织实验。。。。向导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、亲近配合，，，，，配合做好普查事情。。。。测绘地信局要会同有关部分抓紧制订普查总体计划，，，，，建设普查的手艺和标准系统，，，，，做好手艺指导、培训、质量控制、信息汇总和统计剖析，，，，，资助中西部贫困地区完成普查事情，，，，，充分使用已有地理信息和专题信息资源，，，，，建设天下地理国情本底数据库，，，，，形玉成国普查报告。。。。各省级人民政府要凭证普查总体计划，，，，，连系外地现实，，，，，制订外地区普查实验计划。。。。各地区要充分整合已有资源，，，，，组织专业步队，，，，，开展外地区普查底图制作、外业视察与核查、数据处置惩罚、数据集建设等事情，，，，，做好普查效果的检磨练收和汇总上报。。。。

　　五、普查的经费包管

　　天下地理国情普查事情所需经费按事情使命由中央财务和地方财务划分肩负。。。。中央财务所需肩负经费在现有的地理国情监测经费中统筹安排。。。。

　　六、事情要求

　　各级普查机构及其事情职员必需严酷凭证《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》、《基础测绘条例》和《中华人民共和国测绘效果治理条例》的有关划定和要求，，，，，准时报送普查数据，，，，，确；；；∈萃暾⒄媸怠⒖煽。。。。任何地方、部分、单位和小我私家都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，，，，，不得伪造、改动普查数据。。。。普查效果要逐级上报，，，，，按划定程序报批后对外宣布。。。。对在普查中所获得的涉密资料和数据，，，，，必需严酷保密。。。。

　　各地区、各有关部分要充分使用报刊、广播、电视和互联网等媒体，，，，，普遍深入地宣传地理国情普查事情的主要意义和要求，，，，，为开展普查创立优异的社会情形。。。。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月28日